近日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收优惠政策的公告》（以下简称公告），明确自2026年1月1日至2027年12月31日，对符合条件的跨境电商出口退运商品实施税收优惠，进一步降低企业退运成本，减少企业后顾之忧，积极支持外贸新业态发展。
提质增效
作为外贸新业态的核心力量，跨境电商近年来持续保持快速增长态势，已成为我国稳外贸、促转型、扩开放的重要抓手，业内人士认为，此次三部门联合施策，既是对行业发展痛点的精准回应，也是我国持续优化外贸营商环境、支持外贸新业态发展的具体体现。
近年来，我国跨境电子商务产业迎来黄金发展期，在政策引导、市场驱动、技术赋能的多重作用下，出口规模持续扩大、业态模式不断创新、产业生态日益完善，逐步实现从“规模增长”向“质量提升”的转型跨越，成为我国外贸发展的新亮点和新动能。
从发展规模来看，我国跨境电商出口持续保持高速增长态势，市场覆盖面不断拓宽。依托我国完备的制造业体系和强大的供应链优势，跨境电商出口商品源源不断输送至全球各地，涵盖电子数码、服装服饰、家居用品、新能源产品等多个品类，其中，高附加值产品出口占比逐步提升，展现出我国跨境电商出口的产品竞争力持续增强。
值得关注的是，跨境电商出口过程中，受海外市场需求波动、物流延误、产品适配性不足等多种因素影响，退运现象难以避免，而此前退运商品面临的进口关税、增值税等税收负担，以及繁琐的通关手续，成为制约企业发展的“堵点”“难点”，部分企业甚至因退运成本过高，被迫将境外退货商品销毁，造成资源浪费和经济损失。此次公告的发布，精准直击行业痛点，通过税收优惠为企业“减负松绑”，让跨境电商企业能够更从容地应对海外市场挑战，进一步激发市场主体活力。
多维发力
跨境电商的快速健康发展，离不开政策的持续引导和大力支持。此次发布的公告，核心内容聚焦于跨境电商出口退运商品的税收优惠，政策导向明确、惠及范围广泛、优惠力度务实。
公告明确规定，对2026年1月1日至2027年12月31日期间，在跨境电子商务海关监管代码（1210、9610、9710、9810）项下申报出口，因滞销、退货原因，自出口之日起6个月内原状退运进境的商品（不含食品），免征进口关税和进口环节增值税、消费税；出口时已征收的出口关税准予退还，出口时已征收的增值税、消费税参照内销货物发生退货有关税收规定执行。其中，监管代码1210项下出口商品，应自海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）出区离境之日起6个月内退运至境内区外。
与此同时，为确保政策落地见效，公告还明确了相关配套要求，进一步规范了退运商品的监管流程。公告还提出，对已办理出口退税的退运商品，企业应当按现行规定补缴已退的税款，并凭主管税务机关出具的《出口货物已补税/未退税证明》，申请办理相关税收优惠手续，同时严禁企业偷税、骗税等违法违规行为，确保政策执行的规范性和严肃性。
事实上，此次退运商品税收优惠政策的发布，是我国跨境电商政策支持体系持续完善的一个缩影。近年来，央地先后出台了一系列支持跨境电商发展的政策措施，形成了“顶层设计+地方落实”的政策格局。
例如，大连海关日前印发了《大连海关支持辽宁跨境电商高质量发展措施》，聚焦通关便利、物流增效、产业对接和惠企服务等八方面，全力助推辽宁跨境电商高质量发展。在“一市一策”精准支持方面，聚焦辽宁省优势产业、优势企业和高潜力商品开展调查研究，结合地市特色，精准适配跨境电商 B2B和 B2C模式，形成“一市一策”支持服务举措，助力更多本土特色品牌、产业跨境出海，赋能外贸发展“新引擎”。在保税电商“一站式”发展方面，支持在综合保税区内设立前置仓和退货中心仓，支持境外退运、国货入区、境外进口等不同类型商品和跨境电商商品同仓存储、分拣、发运，以“一站式”集聚抱团，助力跨境电商经营主体降本增效。在“关、地、企”协同联动方面，建立常态化联络协同机制。强化分析研判，为跨境电商产业布局提供支撑。结合地方产业特色，探索跨境电商创新发展和“首创”“首个”新突破。大连海关相关负责人表示，目前，上述措施已在大连关区全面启动实施。大连海关将密切跟踪政策落地效果，持续优化跨境电商贸易营商环境。
创新发展
在国家政策的引导和支持下，各地立足自身区位优势、产业基础，积极探索跨境电商出口发展新模式、新路径。
宁波海关近期召开的2026年关区工作会议披露，2025年宁波跨境电商特殊监管区域出口货值达59.9亿元，同比增长24.7%，出口额稳居全国首位。与此同时，宁波跨境电商网购保税进口额持续领跑，位居全国第二。
这一成绩的取得与宁波在跨境电商监管模式上的持续创新密切相关。跨境电商特殊监管区域出口模式的核心优势在于“入区即退税、配送时效高、退换成本低”——商品以整批方式进入保税仓库，再根据实际订单以包裹形式分批发往海外，既提升了物流效率，也降低了企业的海外仓储风险和资金占用压力。2025年11月，这一模式进一步复制推广至宁波保税区，由此形成了“自贸试验区+综合保税区+跨境电商综合试验区”的多层次出口格局。
江苏的创新路径呈现“产业电商+供应链金融”的协同效应。苏州打造的跨境电商综合服务平台，整合了报关、物流、退税、融资等全流程服务，2025年带动中小企业跨境电商出口增长35%。
浙江的业态创新以“数字贸易+市场采购”为双引擎。作为全国数字经济先发省份，2025年，浙江市场采购、跨境电商、保税维修等新业态合计出口超9000亿元，居全国首位。
专家表示，当前，我国跨境电子商务产业正处于高质量发展的关键时期，既有政策护航的良好机遇，也面临着海外市场竞争加剧、风险挑战增多的复杂环境。未来，随着各项政策措施的进一步落地见效，各地将持续深化创新实践，不断完善跨境电商产业生态，破解行业发展难题，推动跨境电商出口产业持续健康发展。相信在政策支持、市场驱动、企业发力的多重作用下，我国跨境电商出口将持续释放发展潜力，成为我国稳外贸、促转型、扩开放的重要力量。